Staatssteun

Staatssteun: Juridisch advies over toegestane en ongeoorloofde overheidssteun

Overheidssteun aan ondernemingen bijvoorbeeld via subsidies, garanties, kapitaalverstrekking of grondtransacties kan leiden tot verstoring van concurrentie. Het staatssteunrecht is bedoeld om oneerlijke bevoordeling tegen te gaan. De regels zijn complex, maar bieden tegelijkertijd kansen voor ondernemingen én overheden, mits ze zorgvuldig worden toegepast. 

Wat is staatssteun? 

Staatssteun is sprake van wanneer een onderneming een voordeel ontvangt van de overheid dat niet marktconform is en daardoor concurrentieverstorend werkt. Dit kan zich uiten in: 

• Subsidies of andere financiële bijdragen; 
• Borgstellingen of garanties; 
• Grondtransacties onder de marktprijs; 
• Kapitaalparticipaties of leningen onder gunstige voorwaarden. 

In principe mag staatssteun pas worden verleend na goedkeuring van de Europese Commissie, tenzij de steun valt onder een vrijstellingsregeling of betrekking heeft op zogenoemde diensten van algemeen economisch belang (DAEB). 

Wat zijn de risico’s? 

Als staatssteun onrechtmatig wordt verstrekt, kan dit grote gevolgen hebben: 

• De steun moet met rente worden terugbetaald; 
• Overeenkomsten kunnen geheel of gedeeltelijk nietig worden verklaard; 
• Er kunnen procedures volgen bij de nationale rechter of het Hof van Justitie van de EU. 

Zowel overheden als ondernemingen moeten dus scherp zijn op de juridische toelaatbaarheid van steunmaatregelen. 

Wat kunnen wij voor u betekenen? 

Onze specialisten adviseren overheden, marktpartijen en samenwerkingsverbanden bij onder meer: 

• Het juridisch vormgeven van steunmaatregelen (zoals subsidies, garanties, leningen of deelnemingen); 
• Het opstellen van contracten met staatssteunaspecten; 
• Het melden van steun bij de Europese Commissie of het doen van kennisgevingen op basis van (groeps)vrijstellingen; 
• Bezwaarprocedures tegen onrechtmatige steunverlening; 
• Procedures over terugvordering van staatssteun;
• Vraagstukken over staatssteun bij grondtransacties, gebiedsontwikkeling of de energietransitie. 

Strategisch en juridisch sterk 

Staatssteun is een juridisch en politiek gevoelig terrein. Onze combinatie van bestuursrechtelijke en Europese expertise stelt ons in staat om uw positie helder te analyseren en strategisch te versterken. 

Heeft u vragen over staatssteun of twijfelt u over de rechtmatigheid van een maatregel? Neem contact op met onze specialisten.